Президент Плодоовощного союза, Игорь Мозговенко, выдвинул предложение о введении сезонных импортных пошлин, тарифных квот и минимальной цены на ввозимые огурцы и томаты. С одной стороны, это воспринимается как мера по поддержке российских производителей, однако на практике она может привести к административным ограничениям на дешевый импорт и установлению ценового «пола», который не позволит рынку функционировать эффективно. Более подробно об этом можно прочитать на 161.Ru.
Мозговенко отметил, что «проблема заключается в демпинге импортной продукции». По его словам, разница в ценах между российскими томатами и их импортными аналогами порой достигает 2,5 раза, особенно в определенные месяцы, такие как март и апрель. В презентации Плодоовощного союза указывается, что в отрасль было вложено около 900 миллиардов рублей, а самообеспеченность огурцами в России достигла 97%, в то время как по томатам этот показатель составляет 89%, но зимой он снижается до 61%. В прошлом году на российский рынок было импортировано 489 тысяч тонн томатов, из которых 58% поступило в период работы теплиц с досвечиванием. Основные поставщики — Азербайджан и Туркмения, каждая из которых занимает 30% рынка.
Предлагаемые меры включают в себя сезонные пошлины, квоты с запретительной сверхквотной пошлиной и минимальную цену на импортные овощи. Однако большинство россиян не одобряют это предложение, особенно на фоне новостей о постоянном росте цен. Растут коммунальные тарифы, инфляция и налоги, что, в свою очередь, также будет способствовать увеличению цен.
Обычные граждане вновь оказываются в невыгодном положении. Сначала им говорят о необходимости затянуть пояса ради стабильности, затем о поддержке отечественного бизнеса, а позже — о необходимости защиты продовольственной безопасности страны. Инициатива по введению минимальной розничной цены на импортные овощи представляется как «палка о двух концах», поскольку она может запустить цепочку роста цен и снижения покупательской способности. Об этом заявил Анатолий Тихонов, руководитель центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС и кандидат экономических наук, комментируя предложения по лимитам цен на овощи.
По словам эксперта, попытки защитить внутренний рынок через заградительные барьеры часто ведут к тому, что государство начинает финансировать неконкурентоспособные производства за счет рядовых потребителей. Тихонов отметил: «Нельзя всё время выезжать за счет кармана налогоплательщика-потребителя. Искусственное ограничение конкуренции всегда пагубно влияет на рынок. Если наше производство по сравнению с импортом становится дорогим и неконкурентоспособным, то, вводя барьеры, мы фактически будем субсидировать его из кармана граждан». Эксперт также напомнил о ситуации с АВТОВАЗом и «Ростсельмашем», где повышение пошлин и сборов не привело к увеличению доступности и качества товара для покупателей. Аналогичные риски могут возникнуть и в сегменте свежих овощей и фруктов.
«Мы же помним, когда в начале года цена на огурцы поднималась выше стоимости мяса. И что это было? Мы хотим к этому вернуться? Если цены будут высокими, покупательская способность станет еще ниже, и образуется замкнутый круг», — подытожил Тихонов.
Он также признал, что у производителей закрытого грунта есть реальные проблемы: растут издержки, включая тарифы на топливо и электроэнергию, а спрос упирается в потолок доходов населения. Однако решать эти вопросы необходимо комплексно, а не путем введения запретов.
«Да, проблему обозначили, но решение ее неоднозначно. Надо искать причины снижения издержек у производственников, работать с правительством по тарифам энергоресурсов и искать баланс между возможностями населения, поддержкой бюджета и нашей сельхозпромышленностью», — считает Тихонов.
Профессор Леонид Холод, бывший замминистра сельского хозяйства и продовольствия России, также высказал крайне негативное мнение о предложении Плодоовощного союза. «Мне эта идея не нравится. Когда вы хотите помочь кому-то, вы должны учитывать интересы всех остальных участников процесса», — заявил он.
Холод обратил внимание, что на одной чаше весов находятся интересы представителей плодоовощной отрасли, это, вероятно, несколько десятков тысяч человек, а на другой — практически все россияне, которые покупают и едят помидоры и огурцы. «Если мы защитим интересы российских тепличников, введя квоты и минимальную стоимость, кто защитит интересы потребителей этих тепличных овощей?» — задается вопросом Холод.
По его словам, если установить цену выше текущей рыночной, то существует риск, что значительное число людей просто откажется от покупки. «Понимаете, тут вопрос рыночного баланса. Если он позволяет продавать по некой цене, плодоовощная продукция будет продаваться. Если же цена не позволяет продавать, значит, установится другая цена и другой спрос», — пояснил Холод.
Он добавил, что Россия не может конкурировать по климатическим условиям с такими странами, как Иран, Турция и Азербайджан, которые поставляют тепличные овощи. «Тепличные комплексы в России — это очень сложные производства, где используются капельное орошение, гидропоника и компьютерное управление. Но в Турции или Узбекистане достаточно иметь простой парник без сложных систем управления», — отмечает Холод.
Эксперт подчеркивает, что у всех фруктов и овощей, включая тепличные, есть годовая цикличность, и самый непродуктивный период — это декабрь и январь. Однако именно в это время наблюдается повышенный спрос, так как люди хотят купить подорожавшие овощи к новому году. «Так зачем устанавливать минимальные цены?» — задается вопросом Холод.
«Итак, на все тепличные овощи зимой цена сумасшедшая. Люди жалуются, что огурцы стоят 700 рублей. Извините, так нам что же, предлагают тогда минимальную цену ввести в 900 рублей?! Но я не думаю, что их кто-то будет вообще покупать», — заключил Леонид Холод.